上海外高橋保稅區(qū)于1990年6月經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，同年9月正式啟動，是全國第一個，也是全國15個保稅區(qū)中經(jīng)濟總量最大的保稅區(qū)。外高橋保稅區(qū)批準時規(guī)劃面積為10平方公里，位于上海浦東新區(qū)，瀕臨長江入海口，地處黃金水道和黃金岸線的交匯點，緊靠外高橋深水港區(qū)，是全國首個"國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)"和上海國際航運、貿(mào)易中心的重要載體。

一、關(guān)稅優(yōu)惠政策：

1、區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的機械.設(shè)備和其他基建物資，予以免稅；

2、區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn).管理設(shè)備和自用合理數(shù)量的辦公用品及其所需的維修配件，生產(chǎn)用燃料，建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的物資、設(shè)備，予以免稅；

3、保稅區(qū)行政管理機構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及其所需的維修零配件，予以免稅；

4、區(qū)內(nèi)企業(yè)為加工出口產(chǎn)品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物件，予以免稅；

5、轉(zhuǎn)口貨物和在保稅區(qū)儲存的貨物按照保稅貨物管理。

二、進出口管理政策：

1、經(jīng)批準成立的保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)，都具有在保稅區(qū)內(nèi)開展國際貿(mào)易的經(jīng)營權(quán)；可以自由地與國外和國內(nèi)有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)開展國際貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易。

2、對保稅區(qū)與境外之間進出的貨物，除實行出口被動配額管理的外，不實行進出口配額.許可證管理。

3、國內(nèi)非保稅區(qū)進入保稅區(qū)的貨物，在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后，視同出口。企業(yè)可辦理除出口之外的結(jié)匯、外匯核銷、加工貿(mào)易核銷等手續(xù)。

三、功能性政策：

1、 保稅區(qū)內(nèi)可以設(shè)立外商獨資、中外合資或內(nèi)資企業(yè)的貿(mào)易公司。享有與境外直接開展國際貿(mào)易和與國內(nèi)有進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)開展貿(mào)易的經(jīng)營權(quán)。同時，也可在保稅區(qū)內(nèi)開展倉儲、展示、商業(yè)性簡單加工等經(jīng)營活動。

2、區(qū)內(nèi)加工企業(yè)開展加工貿(mào)易、生產(chǎn)除國家禁止進出口和需被動配額及特別敏感和有污染環(huán)境、危害國家安全或損害社會公共利益的產(chǎn)品外，原則上不受加工品種和范圍以及產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的限制。

3、保稅區(qū)內(nèi)開展加工貿(mào)易，實施全額保稅的辦法，可以不按內(nèi)外銷比例征稅，不實行銀行保證金臺帳制度，不收保證金，加工時間不受限制。

4、鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)開展以出口為導(dǎo)向的加工貿(mào)易。同時也允許區(qū)內(nèi)企業(yè)加工成品后銷往國內(nèi)市場。

5、允許加工企業(yè)開展工序性的外發(fā)加工。

6、區(qū)內(nèi)保稅倉庫可以儲存除國家禁止進出口外的所有產(chǎn)品。

7、區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)口貨物可以在區(qū)內(nèi)倉庫及其他場所進行分級、挑選、刷貼標志、改換包裝形式等簡單加工。